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政府事情陈诉!(全文)

本文摘要:政府事情陈诉——二〇二〇年五月十二日在商丘市第五届人民代表大会第四次集会上商丘市人民政府市长 张建慧列位代表: 现在,我代表市人民政府向大会陈诉事情,请予审议,并请列位政协委员和其他列席人员提出意见。

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政府事情陈诉——二〇二〇年五月十二日在商丘市第五届人民代表大会第四次集会上商丘市人民政府市长 张建慧列位代表: 现在,我代表市人民政府向大会陈诉事情,请予审议,并请列位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年事情回首已往的一年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的坚强向导下,在市人大、市政协的监视支持下,牢牢掌握稳中求进事情总基调,统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项事情,较好完成了市五届人大三次集会确定的各项目的任务。全市有16项指标居全省前列,其中生产总值完成2911.2亿元,增长7.4%,居全省第4位;规模以上工业增加值增长8.8%,居全省第1位;牢固资产投资增长10.9%,居全省第5位;一般公共预算收入增长11.7%,居全省第3位;社会消费品零售总额增长11.2%,居全省第2位;城乡住民人均可支配收入增长9.7%,居全省第1位。

全市经济社会保持又好又快高质量生长态势。(一)三大攻坚战再创新成效。

始终以脱贫攻坚统领经济社会生长全局,聚焦“两不愁三保障”,落实“四个不摘”要求,以防返贫、防风险、防滑坡为重点,着力工业扶贫和就业扶贫两个关键,广泛发动社会气力配合到场,整合投入资金25.2亿元,实施扶贫项目1092个,贫困人口年均收入6371元,4.18万贫困人口实现脱贫,6个贫困县全部脱贫摘帽。全面实施污染防治攻坚,PM10、PM2.5降幅均居全省第2位,空气优良天数比全省平均值多10天;8个出境断面水质全部达标;土壤情况质量位居全省前列。

努力防范化解重大风险,非法集资案件保持零增长,问题楼盘化解率居全省第2位,政府性债务保持在宁静合理规模。(二)农业农村事情取得新希望。以“四优四化”为抓手,实施农业供应侧结构性革新“1112”工程。

全年粮食总产146亿斤,创历史新高。新增国家级农业工业化龙头企业2家,宁陵国家级农业科技园区通过验收。

累计认证“三品一标”农产物389个,永城富硒小麦粉、柘城辣椒入选中国农业品牌目录。建立84个省级示范村和一批“漂亮小镇”“四美乡村”“五美庭院”。农村面目发生的庞大变化,深刻影响着人民群众的生发生活方式,越发引发了人们对优美生活的憧憬。

(三)转型升级迈出新程序。深入实施“三大革新”,规模以上工业企业革新完成380家,华商制药、华星粉业被评为国家级绿色工厂。恒天永安智能纺织、北汽福田新能源商用车、生态电镀工业园、足力健鞋业等一批引领型龙头项目希望顺利。在2019年全省智能制造观摩点评运动中,我市再获小组第1名。

永城、虞城、夏邑、柘城4个工业集聚区进入全省表彰的20个优秀集聚区行列。创新动能连续增强。全市新认定高新技术企业34家、省级工程技术研究中心12家、院士事情站1家,入库国家级科技型中小企业143家。高新技术工业增加值增长11%,高于规模以上工业增加值增速2个百分点,成为工业增长的新动能。

现代服务业加速生长,新发物流园、总部经济港等现代服务业项目投入运营。全市快递业务量和业务收入均居全省第2位、增速均居第1位。(四)基础能力建设再上新台阶。

综合交通体系进一步完善。“三环九放射”一期266公里道桥、3个高速收支口工程希望顺利,商丘东站站房及市政配套工程建成投用,商合杭高铁商合段通车运行,打开了对接江淮的“华东第二通道”。

系统推进“四大战略工程”。引进硕士以上人才600多名、各种专业技术人才2000多名。

引江济淮工程商丘段希望顺利,三义寨抗旱应急工程通水运行,黄河故道水生态修复工程可行性陈诉体例完成。完成电力投资22.7亿元,建成2个220千伏和8个110千伏输变电工程。广发、光大两家股份制银行在商丘设立分支机构获批筹建。(五)革新开放实现新突破。

全市128项革新事项全部完成。“放管服”革新深入推进。

“互联网+政务服务”平台建成运营,“最多跑一次”实现率达96%。修建类工程项目审批时限平均压缩至78个事情日。新挂号市场主体11.9万户,增长53%,创历史新高。不折不扣落实减税降费政策,为企业减免税费25亿元,有力支持了企业生长。

金融服务实体经济能力显着增强。通过银企信息共享融资服务平台,为企业融资156亿元,完成无还本续贷27亿元,企业贷款利率下降0.36个百分点。人民币各项贷款余额较上年尾增长22%,居全省第1位。

开放招商成效显着。商丘保税物流中心完成商业额26亿元,较2018年翻了一番,税收翻了两番。民权保税物流中心加速建设。

我市被纳入国家跨境电商零售入口试点都会。全年实际使用省外资金759亿元,居全省第3位。

签约亿元以上项目169个,落地开工3亿元以上项目73个,是近年来重大项目签约和落地最多的一年。(六)都会面目出现新变化。新型城镇化历程显着加速,常住人口城镇化率较上年提高1.53个百分点,提高幅度居全省第2位。

中心城区基础设施建设快速推进。新建革新152条门路、39座桥梁;第四水厂20万吨改扩建工程加速推进;新增污水处置惩罚能力10万吨,污水总处置惩罚能力到达56.5万吨;新增供热面积500多万平方米。园林绿化成效显著。汉梁文化园二期、9个带状公园一期和42个游园绿地建成开放,新增绿地865万平方米。

神火大道、南京路、宋城路等主次干道繁花似锦,被市民誉为“都会花廊”。建成安置房2.7万套,8万多人喜迁新居。房地产市场运行平稳。

以“两城”联创为重要载体,着力解决群众烦心事、揪心事,新建、革新城区公厕631座,革新升级农贸市场23个,革新老旧小区1070个、背街小巷1663条。在全市人民的配合努力下,在所有创卫人员的无私奉献下,我市以815.8分的好结果,在全省申报都会中位列第一,一次性通过国家卫生都会暗访验收。通过建立增强了宽大市民的凝聚力、荣誉感和自豪感,建设漂亮商丘成为全市人民的配合行动。

县城建设亮点纷呈。柘城、民权、虞城乐成建立国家园林县城,睢县、柘城建立国家卫生县城通过暗访验收。

(七)民生保障获得新改善。省市重点民生实事完成既定目的,全年财政民生支出427亿元,占一般公共预算支出的79.3%。突出抓好高校结业生等重点群体就业创业,城镇新增就业8.6万人,新增农村劳动力转移就业4.3万人,超额完成省定目的任务。推动教育优质平衡生长。

中心城区22所中小学开工建设;新建改扩建城乡幼儿园74所、农村投止制中小学73所,新增幼儿学位10120个、中小学学位48300个,中心城区“买办额”问题获得有效缓解。城乡教师“两津贴一津贴”实时足额发放到位。4222名农村教师顺利入住教师周转房。公共文化服务体系不停完善,组织“舞台艺术送下层”、城乡公益影戏放映等运动2万多场。

市第一人民医院PCR实验室建成投用,市中医院新院区开工建设,市中心医院儿童病房楼进入设备安装阶段,全市新增床位2750个,设立医疗院士事情站1个,医疗救治能力显著提升,群众就医难现象显着改善。完成“通村入组”工程1376公里,所有行政村实现村村通公交,农民出行越发便捷。发放80岁以上老人高龄津贴1.1亿元,参保80岁以上高龄老人住院医疗用度报销比例提高5个百分点。

发放城乡低保资金5.6亿元,13.9万建档立卡贫困人口全部纳入兜底保障规模。启动物价上涨补助联念头制,确保了难题群众生活水平不降低。实时投放政府储蓄肉278吨,关键节点平抑了肉价。

民政“双百一千”工程全面完成,我市被列入全国居家和社区养老服务试点都会。抓好社会治安综合治理,依法严厉攻击各种违法犯罪行为,扫黑除恶群众满足度全省第一,信访积案化解率全省第二,社会大局保持和谐稳定。

增强食品药品羁系,群众舌尖上的宁静获得有效保障。全面落实宁静生产责任制,完善双重预防体系,增强应抢救援气力建设,宁静生产“三下降一杜绝”目的全面实现。

我们坚持以政治建设为引领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,不停推进治理体系和治理能力现代化。严格落实中央八项划定及其实施细则精神,强力整治“文山会海”,市政府年度发文压减57%,集会精简32%。定期向人大陈诉事情、向政协通报情况,办结人大代表建议和政协委员提案842件。

深入实施“七五”普法,全民法治意识显着增强,法治政府建设水平进一步提升。隆重举行新中国建立70周年系列庆祝运动,引发了宽大群众的爱国热情,凝聚了团结奋斗的强鼎力大举量,必将激励我们在高质量生长的门路上阔步前进。连续增强国防教育、国防后备气力及人民防空建设,建设四级退役武士服务体系,推动军民融合深度生长,驻商队伍为地方生长作出新孝敬。

圆满完成第四次全国经济普查任务。对台、外事侨务、气象、史志、档案、审计、烟草、盐业、公积金、机关事务、民族宗教和对口援疆等事情都取得了新结果。列位代表!这些结果的取得,是我们在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下,全面落实省委、省政府和市委决议部署的效果,是人大、政协监视支持的效果,是全市人民团结奋斗的效果。在此,我代表市人民政府,向已往一年为商丘经济社会生长作出孝敬的全市人民,向驻商解放军、武警官兵和消防救援队伍指战员,向列位人大代表、政协委员,向所有体贴支持商丘生长的社会各界人士,表现衷心的谢谢!在肯定结果的同时,我们还要清醒地看到,我市生长不平衡不充实问题还比力突出:经济下行压力连续加大,生长不确定性和不稳定因素增多,部门中小微企业生长难题,外贸企业订单缩减;科技投入和人才不足,创新能力较弱,战略性新兴工业和高新技术工业规模不大,新经济新业态新模式生长相对滞后,动员能力不强;民生领域另有不少短板;生长情况仍需进一步优化等。

对于这些问题,我们将高度重视,接纳有力措施,切实加以解决和革新。列位代表!新冠肺炎疫情突发以来,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院一系列决议部署,始终把人民群众生命宁静和身体康健放在第一位,根据“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,第一时间在全市建设起“六位一体”防控体系,制定实施11条详细防控措施。

面临疫情初期没有负压病房、防疫物资匮乏等现状,整合全市医疗资源,及早用好核酸检测这一关键手段,实时快速从发烧病人中找出确诊病例,从密切接触者中排查出无症状熏染者,在市立医院集中救治,有效阻断了病源流传,在全省较早实现了新增病例和确诊病例清零,确诊病例治愈率达96.7%。在疫情防控主战场,全市各级党员干部坚守岗位,宽大人民群众努力配合,医务事情者无私奉献,公安民警和社区事情者继承作为,爱心企业和爱心人士捐钱捐物,形成了抗击疫情的硬核气力。

尤其是88名援鄂医护人员逆行出征,与李兰娟院士团队并肩战斗,为抗击疫情孝敬了商丘气力。实时研究出台60条援企稳岗措施和“六保”事情方案,实行“九个到位”服务,有力有序推进复工复产复商复市复学复课,经济社会秩序全面快速恢复,疫情防控取得重大战略结果。在此,我代表市人民政府,向全市宽大人民群众、党员干部、医务事情者、公安民警、社区事情者和志愿者致以高贵的敬意和衷心的谢谢!今天恰逢国际护士节,特向全市宽大护士致以节日的祝贺和诚挚的慰问!二、2020年事情摆设2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年。

新冠肺炎疫情给全球经济社会生长带来极大的不确定性,我国经济生长的外部情况庞大严峻,面临的挑战前所未有。但我国经济稳中向好、恒久向好的基本趋势不会改变,党中央、国务院出台一系列对冲疫情影响的政策措施,效应正在显现。习近平总书记指出,危和机总是同生并存的,克服了危即是机。

我们要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前危机、眼前难题中捕捉和缔造机缘,统筹推进疫情防控和经济社会生长,牢牢掌握生长主动权。一方面,强化底线思维、风险意识,严格落实外防输入、内防反弹要求,继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施,为人民群众生命宁静和身体康健提供有力保障。

另一方面,紧扣全年目的任务,认真落实脱贫攻坚、复工复产、就业创业、投资消费、基本民生等各项政策措施,奋力夺取疫情防控和经济社会生长双胜利。今年政府事情的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济事情集会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,贯彻落实省委、省政府和市委事情部署,统筹推进常态化疫情防控和经济社会生长,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,坚持以供应侧结构性革新为主线,坚持以革新开放为动力,做好“六稳”事情,落实“六保”任务,围绕“四个总”事情要求和“4233”奋斗目的,深入实施以党的建设高质量推动经济生长高质量“一方案十专案”,推动县域经济高质量生长,坚决打赢三大攻坚战,确保完成决战决胜脱贫攻坚目的任务,全面建成小康社会。今年经济社会生长主要预期目的是:生产总值、一般公共预算收入、住民收入等主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,继续保持全省先进位次;约束性指标完成省定任务;住民收入与经济增长同步,生态情况质量改善与经济效益同步,社会事业与经济生长同步,确保“十三五”计划圆满收官。

围绕上述要求和目的,重点做好以下九个方面的事情:(一)坚决打赢三大攻坚战,确保全面建成小康社会。打赢三大攻坚战直接关系着全面小康社会的成色。

我们将凝思聚力,啃下硬骨头,打好攻坚战,夺取全面建成小康社会的伟大胜利。决战决胜脱贫攻坚。发扬一连作战的优良作风,做到干部精神不散、财政投入不降、下层责任不减,全面查漏补缺,全面提升质量。

牢牢围绕“两不愁三保障”,紧盯剩余2.93万贫困人口、2.03万有返贫风险人口和2.6万边缘人口,统筹推进、精准帮扶,确保脱贫路上不漏一户、不落一人。牢牢抓住工业扶贫和就业扶贫两个关键,完善利益联络机制,实施1167个扶贫项目,确保上半年财政扶贫资金支出80%以上,公益岗位资金到位率100%,孝善基金和助学基金发放率100%。建设防返贫长效机制和应抢救助机制。扎实做好全国脱贫攻坚普查事情,确保在这次大考中交出经得起人民和历史磨练的及格答卷。

着力抓好污染防治。牢靠树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生长理念。加速“四大结构”调整,深入推进“三散”治理,健全“六控”常态化治理机制,推动情况污染由治标到治本转变。

强化重点工业企业污染治理,确保完成玻璃、商砼、水泥和危化品企业外迁事情。开展绿色生产、绿色施工达标运动。

完成各县城污水处置惩罚厂和管网建设。牢固水源地整治结果,稳定水情况质量恒久向好的局势。扎实做好土壤污染防治。

加速领土绿化提速行动和森林商丘建设,完成营造林22万亩。以“一河七湖三湿地”为主脉,实施黄河故道生态建设提升工程,把146公里黄河故道建设成为绿树碧水辉映、到处莺啼燕语、具有奇特魅力、人文特色彰显的生态旅游区,打造商丘人民休闲养生的后花园。防范化解重大风险。

依法开展非法集资案件防范处置和问题楼盘化解,切实维护人民群众的正当权益。增强分类指导,资助企业化解债权债务、违约诉讼等生产谋划风险。

严厉攻击扰乱金融秩序违法行为,坚决守住不发生系统性金融风险底线。增强政府债务治理,确保政府性债务风险宁静可控。(二)连续优化营商情况,进一步引发市场活力。

全面实施国务院和商丘市《优化营商情况条例》,细化配套措施,使营商情况成为新时代商丘高质量生长的重要竞争力。提升政务服务水平。

建成政务服务“一张网”,推进各种行政审批事项和公共服务事项全程在线审批,打造24小时不打烊的行政审批平台。加速政务服务尺度化建设,推行证照合一“六个一”管理模式,提高政务服务质量和效率。推行工业“尺度地”出让模式,推动项目签约即落地、拿地即开工。

加速电子数据共享应用,进一步压缩政务事项审批时限、精简申报质料。开展企业评议政府职能部门运动,构建亲清新型政商关系。

整合政务资源,实现一张身份证管理公安、社保、不动产、公积金等100项民生事项,让便民惠民体现在人民群众的口碑中。打造公正市场情况。

全面落实市场准入负面清单制度,强化反不正当竞争执法,增强知识产权掩护。认真落实企业纾困、援企稳岗、减税降费、要素保障等各项政策,让企业家专心创业、放心投资、放心谋划。

扎实推进“双随机一公然”羁系,坚决制止随意执法、过分执法、任性执法。加大金融扶持力度。放大企业还贷周转金和银行风险赔偿金作用,保障银行放贷顺畅、企业贷款实时。

发挥银企信息共享融资服务平台的作用,提高中小微企业“首贷率”,提高信用贷款和无还本续贷比例,进一步降低贷款利率,增加制造业中恒久贷款,确保金融支持中小微企业新增贷款高于去年。增强上市领导,资助企业使用资本市场加速生长。

增强信用体系建设。建设健全社会信用体系,政府带头讲诚信,做到守契约、重践诺;企业主动讲诚信,做到守信誉、重条约;小我私家自觉讲诚信,做到守信用、重答应。

以公共信用信息平台为基础,完善守信团结激励、失信团结惩戒机制,弘扬老实守信的商丘精神,以诚信诚招天下客。(三)加速工业集聚区“二次创业”,推动制造业高质量生长。坚持革新提升传统工业与生长新兴工业并重,强化龙头动员,促进工业集群集聚生长。

推动工业集聚区提质增效。坚持以亩均论英雄,新上项目亩均投资不低于180万元,产出效益不少于12万元。围绕工业链部署创新链、围绕创新链结构工业链,以龙头企业动员工业提质生长。

加速工业集聚区“管委会+公司”革新。抓住工业集聚区计划修编机缘,进一步优化空间结构,依法全面清理闲置土地,盘活低效用地,为先进产能腾出空间。

支持永城工业集聚区提升四星级工业集聚区。突出科技创新引领作用。

设立专项资金,勉励支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心。加速工业集聚区“双创”综合体建设,每个工业集聚区都建设与主导工业匹配的产物研发、创新和孵化中心,5个省级高新区率先建成投入使用。

加速与牛津大学、浙江大学、江南大学等海内外知名院校和科研院所互助,建设科技结果转化中心和离岸孵化器。中国电子信息工业园力争年内入驻企业10个以上,支持其以电竞工业为主导建设数字工厂;依托北航星空建设数字经济工业园,年内引进研发和创新企业6家以上;加速中关村商丘离岸创新中心建设,构建高新技术资源对接绿色通道;加速中英工业园引进和建设,力争落地一批高科技项目。鼎力大举实施引才入商工程,完善柔性引进人才事情机制,勉励支持各种人才在一线创新创业缔造。

加速重大工业项目建设。每个县(市、区)切实抓好“五个五”重大工业项目,推动工业链式结构、专业化配套、集群化生长。加速先进制造新城建设,力争示范区北汽福田新能源汽车二期早日开工,新吉奥商用汽车年内建成投产,神火双零铝箔10月底前联调联试;加速梁园区洋森医药团体组建,动员医药工业转型生长;加速睢阳区光电质料工业园建设,吸引上下游关联企业集群集聚生长;确保永城煤化工年产20万吨乙二醇项目投产运营,推动年产10万吨聚甲醛、45万吨醋酸酯等项目早日建设,以资源优势延伸工业链、提升价值链;推进夏邑印染工业园一期、恒天永安智能纺织二期高端纺纱项目年内建成投产;推进虞城生态食品工业园一期、环保电镀中心三期年内建成投产;确保柘城气力钻石10月底前达产收效,打造高品级粗颗粒工业金刚石和大颗粒人造钻石生产基地;加速宁陵宁宇电子科技和金坤科技项目建设,打造新兴电子工业集群;加速民权英诺二氧化碳制冷机组、缘成科技光电工业园建设;加速睢县足力健工业园、雄安制鞋工业园等项目建设,力争制鞋产能突破3亿双。通过重大工业项目的龙头动员,不停壮大3个千亿级、10个百亿级工业集群实力,推动主导工业做大做强做优,增强工业产物竞争力。

加大“三大革新”力度。连续深化人工智能、区块链、物联网等信息工业在工业领域的应用,规模以上工业企业完成“三大革新”300家以上,累计占全部规模以上工业企业的60%以上,建立智能工厂、智能车间50家以上。加速纺织服装、电动车等行业云平台建设,推动信息化与制造业深度融合。

(四)推进县域经济高质量生长,动员乡村全面振兴。以建立县域治理“三起来”示范县为目的,实施“五大行动”,推进“五大工程”,深化“四项革新”,加速形成特色突出、竞相生长新局势。加速县域高质量生长。

坚持以强县富民为主线、以革新生长为动力、以城乡领悟为途径,各县要在区域经济生长中找准定位,坚定特色主导工业生长偏向不动摇,不停提质增效,扩大规模,彰显特色。支持永城建设公园化的副中心都会,在县域生长中当先锋、作楷模,力争财政收入超50亿元,经济总量向1000亿元迈进。支持各县向县城人口超30万、财政收入超20亿元、工业集聚区主营业务收入超500亿元的目的迈进。

坚持工业集聚区和服务业“两区”引领、生态优先、产城融合、功效复合、以人为本的建设理念,连续推进百城建设提质工程,努力提高县城综合承载和吸纳能力,打造“漂亮县城”。推进100个特色乡镇和28个重点镇建设,加速构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为要地的县域生长体系。坚决扛稳粮食宁静重任。新建高尺度农田77万亩,每个县至少建成一个万亩高尺度农田示范方。

落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保粮食总产稳定在140亿斤以上。围绕粮食焦点竞争力,在“三链同构”上下功夫,扩大优质强筋小麦种植面积,引进上下游关联企业,增强粮食就地转化能力,推动“从田间到餐桌”全工业链生长。

增加优质粮储蓄,提升粮食应急宁静水平。连续推进高效种养业。认真落实“1+6+3”三年行动计划,继续推进“四优四化”种植业结构调整,提高农业经济效益、生态效益、社会效益。

市级重点生长辣椒、花生两大主导工业,各县联合实际,突出生长瓜菜、水果等特色工业,建立一批知名农业品牌和“三品一标”农产物。建好柘城三樱椒、夏邑食用菌、民权葡萄、虞城大豆等4个省级现代农业工业园,促进高效种植业园区化、规模化、集约化生长。鼎力大举生长现代畜牧业,加速推进宁陵牧原、虞城正邦、豫东牧业、柘牛农牧等养殖基地建设,引导夏邑桂柳、懂菜网等企业种植、养殖单元下乡,建设农户利益联络机制,多渠道动员农民增收。

鼎力大举生长绿色食品加工业。围绕面业、肉奶、果蔬等食品深加工工业,实施“3个10”专项行动,培育一批国家级和省级农业工业化龙头企业。支持五得利面粉、老实人团体等10家面粉及制品企业,贵友实业、牧原食品、科迪乳业等10家肉奶加工企业,饮之健、天邦农业等10家果蔬加工企业做大做强,促进农产物从初加工向精湛加工转变。加速主食工业化和商品化程序,支持金豆子、和谐、阿衡等中央厨房项目建设,创新消费新模式。

扎实推进漂亮乡村建设。实施“百镇千村计划”工程,体例完成乡村结构计划,有序实现乡村计划应编尽编。连续开展“千村整治、万村示范”工程,重点抓好96个省级农村人居情况示范村、28个自然风貌特色村、19个传统乡村计划建设。

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完成农村人居情况综合整治任务,建设适宜农村特点的垃圾分类机制,建成运营5个垃圾秸秆发电厂。鼎力大举实施“茅厕革命”,完成农厕革新14.5万户。深入开展移风易俗,倡树农村文明新风俗。

(五)发挥比力优势,推进现代服务业加速生长。抓住物流枢纽承载都会和供应链试点都会建设机缘,鼎力大举生长枢纽经济,加速生长新业态,形成新消费,培育新动能。加速日月湖现代服务业集聚区建设。确保绿地星级旅店一期、建业总部港、文化艺术中心年内建成投入使用,加速城乡计划设计中心、金融大厦、市民之家等项目进度,力争会展中心年内主体完工。

加大引金入商力度,做好浙商银行、渤海银行、中原股权生意业务中心等落地对接事情,引进设立天使、风投、股权基金,着力打造区域金融中心。加速生长现代物流业。鼎力大举生长快递、冷链、电商等新兴物流业,早日开工建设京东豫东物流分拨中心、惠龙易通智慧物流园等重点项目。

发挥电子商务进农村示范县的作用,完善农村电商服务体系,买通农产物上行通道。增强与阿里团体的互助,促进商丘工业带加速生长。推进中心城区传统商贸市场转型升级和有序外迁。

多措并举扩大消费。用足用活消费政策,举行欢喜购物节、名特优产物云上展销等运动,扩大消费规模。加大住宿、餐饮等行业扶持力度,着力促进汽车、家电等大宗商品线上线下消费。

推进房地产市场平稳康健生长。连续推动消费升级,加速推进电子商务、信息共享、线上教育、云购物等疫情防控期间催生壮大的新业态新模式,释放新兴消费潜力。鼎力大举生长康养工业。建设康养工业项目库,加速推进梁园区恒大养生谷、虞城县康健养老园、宁陵县梨花康养小镇等一批康养工业项目,努力生长家政服务、社区服务等新业态,实现居家养老、社区养老与机构养老有机衔接,满足差别条理的养老服务需求。

(六)以建设区域中心都会为目的,增强中心城区辐射动员能力。增强全域资源统筹,推进市域综合交通运输、水利、能源等重大基础设施平衡结构,不停强化中心城区辐射动员能力。经心体例领土空间计划。科学划定基本农田、生态掩护、城镇生长界限“三条红线”,根据“多规合一”、全域空间计划的要求,明确“一中心两组团五卫星城百镇区”的功效定位、生长规模。

虞城、宁陵要突出向心生长,强化主导工业链式生长、基础设施统一构建,完善与中心城区梯度推进、优势互补的工业体系,打造联建共享、流通快捷的交通体系。增强中心城区综合承载能力。围绕都会转型、品质提升、内在生长,连续提升“四率”保障水平。

重点抓好环形主管网建设,扩大都会集中供热规模;完成第四水厂改扩建;加速建设雨污分流和污水管网连通工程,做到污水全收集、全处置惩罚。以新理念推动棚户区革新,新开工安置房2.6万套,建成6.3万套,确保18万人乔迁新居。加速推进老旧小区革新,完成137个小区1.5万户革新任务,实现无主管楼院物业治理全笼罩。

推进都会绿化体系建设,加速9个带状公园二期、3个湿地公园、33条都会门路、12个便民公园、19个游园等绿化项目建设,新增绿地1200万平方米以上,塑造更多的住民休闲健身“打卡地”。加速完善重大基础设施。增强综合交通枢纽建设。

努力推动京港高铁雄商段、三洋铁路商丘段早日开工建设,力争开工建设商丘动车运用所和铁路物流基地。开工建设商丘机场,同步推进空港经济区计划。

依托商丘东站,计划建设高铁物流园和存车场。加速阳新高速建设。

3个环城高速收支口竣工通车;力争“三环九放射”一期部门工程通车。完善农村公路网络,完成“通村入组工程”1000公里以上、1868个自然村门路硬化。建设6个高速收支口物流园、10个县级物流中心、9个县级客运站、60个乡(镇)综合服务平台项目。推进引水入商工程,全面开工引江济淮(商丘段)配套工程,实施黄河故道梯级水库清淤扩容。

增强引电入商工程建设,开工建设商丘沙盟(宁陵)500千伏输变电工程,建成3个220千伏、12个110千伏输变电工程,建设智能坚强电网,为高质量生长提供电力保障。鼎力大举生长城区经济。

加速生长楼宇经济,重点引进企业总部、结算中心、商务中介、会计审计、评估认证等业态集聚生长,服务工业结构调整和转型升级。加速生长特色街区经济,推进向阳路片区“一街一坊三巷”特色步行街、香君路特色商业街、宇航路特色商业街等项目建设。

加速高铁商务区建设,梁园万达广场建成开业,绿轴特色文化休闲步行街、爱琴海购物公园年底前主体完工,申海国际6月底前开工建设。加速生长夜间经济,打造一批承载都会影象、切合市民消费需求的小吃、衣饰、古玩和文娱等特色商圈,延伸消费时段,让夜间消费成为现代生活的新时尚。

连续推进“两城”联创。坚持建立为了人民,建立依靠人民,通过建立让人民群众享受更多革新生长结果。牢固提升背街小巷、老旧小区、城乡接合部建立结果,富厚精神文明建立方式,健全精神文明建立载体,让街区更有特色,让社区越发温馨,让人民越发幸福。

(七)不停深化革新开放,加速构建外向型经济体系。生长情况越庞大,越要坚定不移深化革新;经济下行压力越大,越要持之以恒扩大开放。继续深化重点领域革新。深入推进市场羁系、交通运输等领域综合执法革新。

深化国有企业混淆所有制革新,转变谋划机制,增强企业生长活力。深化投融资体制革新,继续推进市发投、市政投、市交投等国有投融资平台市场化转型、多元化生长。

深化农村产权制度革新,解决乡村振兴资金和土地等要素保障问题。深入推进夏邑、虞城、宁陵、睢县农村信用社革新。

深化“三医联动”革新,最大限度降低群众就医成本。鼎力大举生长外向型经济。

加大对外开放交流与互助,勉励企业开展线上商业。发挥“一带一路”节点都会优势,支持更多的企业和产物走向国际市场。

深化与河南物资团体互助,建设商丘国际陆港,开通中欧班列“商丘号”。用好国家跨境电商零售入口试点都会机缘,进一步扩大保税商业业务,推进民权保税物流中心早日封关运营。以商丘保税物流中心为载体,努力申报综合保税区,建好全省跨境电商“东大门”。

强力推进招商引资。建设疫情防控常态化条件下网上招商会商机制,以“云洽谈”“云签约”推动项目落地。加大“工业+基金+服务项目”招商力度,围绕主导工业招大引强,完善工业链条,推动集群生长,提高项目签约率、开工率和资金到位率。

以第八届中国·商丘国际华商节等平台为依托,实施精准招商。各县(市、区)年内至少落地两个5亿元以上、三个3亿元以上的主导工业项目,力争落地一个10亿元以上的重大项目。(八)抢抓机缘谋划项目,为高质量生长积贮气力。把项目建设作为对冲疫情影响、扩大有效投资的重要抓手,凝心聚力谋划项目、包装项目、争取项目、建设项目,为商丘未来高质量生长夯实基础。

切实抓好项目谋划。实时研究对接和用好用活国家、省一揽子政策措施,抓好重点领域项目谋划。着眼于久远生长,谋划一批5G、智能充电桩、人工智能、工业互联网等新基建项目;着眼于转型升级,谋划一批医疗卫材、电子信息、新能源汽车等工业高质量生长项目;着眼于扩大消费,谋划一批大康健、文化教育、休闲娱乐等民生项目;着眼于补齐短板,谋划一批公共卫生、脱贫攻坚、乡村振兴、老旧小区革新、生态建设等基础设施项目。

抓住国家应对疫情促进生长的政策机缘,加速补齐生长短板,推动高质量生长迈出更大程序。全力抓好项目建设。努力争取地方政府专项债券和特别国债,用好中央预算内投资,调动民间投资努力性,通过扩大有效投资,进一步促进就业、推动消费。对于全市第一批摆设的502个重点项目,全方位做好土地、资金、情况等要素保障,确保新建项目早开工,在建项目早建成,建成项目早达产。

科学体例“十四五”计划。坚持区域中心都会定位,运用战略眼光和创新思维,把难题挑战分析透,把生长机缘研判准,科学提出“十四五”时期生长目的、事情思路和重点任务,高质量体例完成“十四五”计划纲要。

(九)加大民生保障力度,增进民生福祉。坚持把人民对优美生活的憧憬作为奋斗目的,用情用心用力办妥省市民生实事,解决好群众最急最忧最盼的问题,让人民群众有更多的获得感幸福感宁静感。千方百计保就业。

实施越发努力的就业政策,城镇新增就业6.5万人以上。切实落实社会保险费阶段性“免减缓降”和中小微企业扶持等政策,缔造更多就业时机和就业岗位。突出做好高校结业生、返乡农民工、退役武士等重点群体就业。

增强就业创业培训,支持劳动者通过暂时性、季节性、非全日制等形式实现灵活就业。实施教育优先战略。生长普惠性学前教育,新建改扩建城乡幼儿园36所,消除公办中心幼儿园空缺乡镇。推进义务教育优质平衡生长,中心城区22所中小学校全部建成。

开工建设市回民中学新校区。推进职业教育高质量生长,勉励职业院校开展校校互助、校企互助,造就更多技术技术人才。推动高等教育、继续教育有序生长。发挥市长教育质量奖导向作用,勉励宽大教师在教学中创新、在岗位上奉献。

加速农村教师“两房”建设。探索开展中小学课后延时服务,切实减轻家长肩负。努力生长文化事业。

完善公共文化服务体系。继续开展“舞台艺术送下层”“百戏进百乡”等文化惠民运动,推进“七大文化专项工程”。尽快开工建设方特动漫主题公园和广播电视旅行塔。

加速古城历史文化创意创新区建设,坚持古城掩护和文脉传承并重,遗迹修复与业态培育并重,加速在建修复工程建设,确保年底前对社会开放。围绕历史街区修复与掩护,植入客栈、老字号、老工艺、传统美食等民俗业态,讲好闹龙街、月老祠、文雅台、八大家七大户等历史故事和人文轶事,展示殷商文化奇特魅力,进一步叫响“游商丘古国都、读中原文明史”文旅品牌,擦亮“殷商之源、通达商丘”都会手刺。

推进康健商丘建设。树立“大卫生、大康健”理念,全面提升人民群众康健水平。

建设健全重大疫情防控机制,增强疾控人才队伍建设,提升公共卫生应急服务能力。推进基本医疗保险市级统筹,增强医保资金羁系,保障资金宁静。推动市第一人民医院紧迫医学救援中心、孕产妇和危重新生儿救治中心、熏染病房楼及重大疫情救治基地和市中心医院等改扩建工程,生长各种优质专科医院,全部县级人民医院到达二甲以上尺度。

增强下层医疗能力建设。强化中医药传承创新生长。广泛开展全民健身运动,提倡康健生活方式,完成121所社会足球场建设任务。

提升社会保障能力。全面落实全民参保挂号计划,实现社会保障由制度全笼罩到人群全笼罩。完善社会救助和福利补助政策,保障城乡住民的“米袋子”“菜篮子”。

城乡低保工具人均财政月津贴尺度划分提高到286元、178元,特困人员基本生活尺度不低于当地低保尺度的1.3倍;继续提高企事业单元退休人员基本养老金。全面完成退役武士保险接续。完善城乡养老服务体系,鼎力大举生长普惠性托育机构,着力解决“一老一小”问题。增强创新社会治理。

生长新时代“枫桥履历”,做好矛盾化解事情。深化平安商丘建设,构建“党建+一中心四平台”新型治理服务体系,推进“一村(格)一警”和“一村(居)一执法照料”事情,连续开展扫黑除恶专项斗争,连续推动“扫黄打非”专项行动,健全立体化社会治安防控体系。

深入开展国家食品宁静和农产物质量宁静示范都会建立,切实增强药品宁静羁系,让群众吃得更放心、用药更宁静。严格落实宁静生产责任制,增强双重预防体系和下层应抢救援气力建设,坚决停止重特大事故发生。增强精神文明建设,弘扬和践行社会主义焦点价值观,学习道德模范、致敬平民英雄、讲好“好人故事”,让商丘好人成为新时代精神坐标。继续推进军民融合生长,争创全国双拥模范城“八连冠”。

支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。全面贯彻党的民族和宗教目标政策,促进民族团结、宗教和气。

开展第七次全国人口普查。做好机关事务、人民防空、防震减灾、史志、气象、邮政等事情。

三、全面增强政府自身建设列位代表,新形势新任务对政府自身建设提出了更高要求,我们将不停增强事情本事,统筹推进常态化疫情防控和经济社会生长,努力建设人民满足的服务型政府。始终做到对党忠诚。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚韧不拔磨炼忠诚、洁净、继承的政治品格。

始终绷紧政治纪律和政治规则这根弦,令行克制、不打折扣,坚决把党中央国务院、省委省政府和市委决议部署落到实处。全面落实美意识形态事情责任制和各项巡视整改任务。始终坚持依法行政。

推进法治政府建设,不停提高法治水平。认真执行市人大及其常委会决议决议,自觉接受市人大执法监视和市政协民主监视。

认真听取人大代表、政协委员和社会各界人士意见建议,使各项决议更贴实际,更合民意。始终强化作风建设。坚持崇尚实干,努力争先晋位,保持攻坚克难的勇气。

坚持“三·五”下层事情日、马上办抓落实事情机制,全力推动各项事情落地落细。坚持群众门路,时刻与群众心在一起、想在一起、干在一起。始终保持清正廉政。

强化“一岗双责”,注重廉政建设。严格落实中央八项划定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”。以制度建设规范权力运行,让权力公然透明。

发挥财政保基本的作用,以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。列位代表!时代赋予重托,奋斗铸就辉煌。

疫情的肆虐虽然给经济社会生长带来了打击和影响,但也磨炼了意志,增强了斗志,凝聚了协力,带来了机缘。让我们越发精密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强向导下,上下同心,坚定信心,抢抓机缘,负重拼搏,把疫情延长的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来,奋力谱写中原越发出彩的商丘绚丽篇章!。


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